Департамент тарифного регулирования
Томской области

В целях соблюдения требований законодательства, регламентирующего порядок и форму предоставления предложений об установлении цен (тарифов), надбавок на электрическую энергию (мощность), Департамент тарифного регулирования Томской области (далее – Департамент) сообщает следующее.

Согласно пункту 12 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178, (далее – Правила) организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - регулирующий орган) предложения (заявление об установлении тарифов) с приложением обосновывающих материалов.

Прием заявлений об установлении (корректировке) тарифов на 2026 год будет осуществляться Департаментом только в электронной форме через Региональный сегмент данных ЕИАС на территории Томской области (далее – РСД ЕИАС Томской области) с использованием шаблонов ЕИАС (DOCS.FORM.JKH.6.70). Шаблоны будут направлены в адрес организаций через систему ЕИАС в срок не позднее 16.04.2025.

Заявление об установлении (корректировке) тарифов в формате шаблонов DOCS.FORM.JKH.6.70 (электронная форма сбора данных) состоит из:

- заявления об установлении (корректировке) тарифов с приложением к нему копий учредительных документов организации и правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности.

Срок действия правоустанавливающих документов (договоров, концессионных соглашений), подтверждающих законность владения объектами, используемыми для осуществления регулируемой деятельности, должен распространяться на период регулирования, указанный организацией в предложении об установлении тарифов.

Заявления об установлении цен (тарифов) (и копии правоустанавливающих документов) в формате шаблонов DOCS.FORM.JKH.6.70 представляются в Департамент в срок до 1 мая 2025 года.

Обосновывающие материалы и документы, предусмотренные пунктом 17, а также иные необходимые обосновывающие материалы, необходимо представить в виде дополнительных материалов к заявлению, направленному через РСД ЕИАС Томской области (далее – дополнительные материалы к заявлению), в срок до 1 мая 2025 года.

Дополнительные материалы к заявлению необходимо представить в электронном виде на цифровом носителе информации (CD-диск, usb flash):

- в формате PDF (скан версия документов);

- документы в формате Word и электронных таблиц Excel (с сохранением формул в ячейках) с гиперссылками на обосновывающие документы.

К дополнительным материалам к заявлению, представленным в электронном виде, необходимо сформировать и представить, как в бумажном, так и в электронном виде, опись прилагаемых в электронном виде документов с гиперссылками на соответствующие документы.

Все электронные документы должны быть заверены квалифицированной электронной подписью заявителя (каждый файл, либо архив документов).

При этом, на бумажных носителях в обязательном порядке необходимо представить следующие документы:

- сопроводительное письмо о направлении дополнительных материалов к заявлению, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом регулируемой организации, скрепленное печатью регулируемой организации, с описью прилагаемых в электронном виде документов и материалов;

- смету расходов (НВВ), планируемую к утверждению (корректировке) на регулируемый период;

- расчет цен (тарифов), надбавок, планируемых к утверждению (корректировке) на регулируемый период.

Кроме того, просим Вас в обязательном порядке представить:

1. Сведения о соответствии критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, согласно требованиям постановления Правительства РФ от 28.02.2015 № 184 в формате согласно Приложению №1 к настоящему письму;

2. Экспертное заключение по определению НВВ на услуги по передаче электрической энергии и установлению индивидуальных тарифов на услуги  по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на территории Томской области на 2026 год, выполненное в соответствии с п.22 и п.23 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике,  утвержденных ПП РФ от 29.12.2011 года №1178.

Заключение должно содержать следующую информацию (с гиперссылками на расчет и обосновывающие материалы в каждом разделе):

-   данные об организации;

- анализ соответствия организации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям;

- отнесение затрат на виды деятельности c определением базы распределения общехозяйственных, общепроизводственных и вспомогательных затрат;

- оценку финансового состояния ТСО с указанием причин отклонения от значений, учтенных при установлении тарифов на 2024 год;

-   определение величины отклонения неподконтрольных расходов на основании анализа финансово-хозяйственной деятельности в 2024 году, расчет корректировки по неподконтрольным расходам;

-  анализ неподконтрольных расходов в части налога на прибыль за 2024 год;

-  анализ исполнения инвестиционной программы за 2024 год с предоставлением подробных пояснений в части отклонений фактических расходов по исполнению мероприятий инвестиционной программы от плановых значений, утвержденных инвестиционной программой на 2024 год, с указанием причин отклонений по каждому инвестиционному мероприятию с гиперссылками на подтверждающие данные бухгалтерского учета;

 -  анализ фактической величины прибыли как источника капитальных вложений за 2024 год;

- определение выпадающих доходов от технологического присоединения за 2024 год, на 2026 год;

- информацию по заключенным договорам, с СТСО, ТСО, гарантирующим поставщиком, с ФСК, а также с потребителями;

- анализ объема активов организации: расчет условных единиц с предоставлением обосновывающих документов, подтверждающих характеристики активов;

- баланс электрической энергии (мощности) за 2022 – 2024 годы, плановые предложения на 2026 год;

- анализ отклонения за 2024 год уровня расходов на оплату потерь электрической энергии от установленного уровня в зависимости от изменения цены покупки в целях компенсации технологического расхода электрической энергии;

- расчет коэффициента (понижающего /повышающего), корректирующего НВВ с учетом надежности и качества производимых (реализуемых) товаров (услуг) в 2024 году;

- сумму корректировки НВВ на 2026 год по результатам анализа деятельности организации в 2024 году по возникшим отклонениям;

- расчет подконтрольных и неподконтрольных расходов по статьям затрат с пояснениями по отклонениям от величины, утвержденной на долгосрочный период;

- определение источников финансирования инвестиционной программы амортизация ОС и НА, прибыль, направляемая на инвестиции;

- расчет НВВ на содержание электрических сетей, НВВ на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии;

-  расчет индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между смежными территориальными сетевыми организациями;

-     и прочее (данный список не является исчерпывающим).

Кроме того, в обязательном порядке заключение должно содержать:

- описание алгоритма предоставленных расчетов со ссылкой на нормативно-правовые акты и обосновывающие документы (с гиперссылками на расчет и обосновывающие материалы);

- обоснование необходимости включения каждой составляющей статьи затрат со ссылкой на нормативно-правовые документы, в соответствии с которыми данные затраты должны быть включены.

3. Регистры налогового учета за 2024 год, а также фактическую смету затрат за 2024 год, сформированную по данным налогового учета.

4. Пообъектный расчет арендной платы за 2024 год, на 2026 год, выполненный в соответствии с пп.5 п.28 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178 (далее – Основы ценообразования), с гиперссылками на обосновывающие материалы (договоры аренды, инвентарные карточки арендодателей, кадастровые паспорта земельных участков арендодателей).

6. Пообъектный расчет амортизации за 2024 год, на 2026 год, выполненный в соответствии с требованиями п.27 Основ ценообразования, с гиперссылками на обосновывающие материалы (инвентарные карточки).

7. Информацию о фактических расходах от осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, от 15 кВт до 150 кВт, свыше 150 кВт, индивидуальной плате за технологическое присоединение за 2024 год в разрезе исполненных договоров технологического присоединения по данным бухгалтерского учета, а также расчет фактических расходов от осуществления технологического присоединения за 2024 год, выполненный исходя стандартизированных тарифных ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, установленных на 2024 год, сформированные в формате электронных таблиц Excel, с сохранением формул в ячейках, с гиперссылками на обосновывающие документы (договоры технологического присоединения, акты приема передачи выполненных работ на технологическое присоединение, бухгалтерский регистр - анализ счета 08 и пр.).

Обращаем внимание: в соответствии с абз. 2 пункта 24 Правил территориальным сетевым организациям, не подпадающим в 2026 году под критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, согласно требованиям постановления Правительства РФ от 28.02.2015 № 184, в составе Заявления об установлении (корректировке) тарифов в формате шаблонов DOCS.FORM.JKH.6.70 необходимо представить исключительно копии правоустанавливающих документов, документы, предусмотренные пп. 13 пункта 17 Правил.