Департамент тарифного регулирования
Томской области

В адрес Департамента тарифного регулирования Томской области (далее – Департамент) поступают обращения о разъяснении вопросов, связанных с заполнением таблиц расчетных файлов по расчету предельного единого тарифа на услугу регионального оператора, предельного тарифа на захоронение/обработку ТКО. Департамент поясняет следующее.

Согласно Основам ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 (далее – Основы ценообразования), методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16 (далее – Методические указания), в качестве документов, подтверждающих расходы регулируемых организаций, используются данные бухгалтерской отчетности. Бухгалтерская отчетность организации формируется в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденным приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н. Порядок формирования бухгалтерской отчетности закрепляется приказом предприятия об утверждении учетной политики. В соответствии с ПБУ 1/2008 учетная политика организации должна обеспечивать, среди прочего, отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из их экономического содержания и условий хозяйствования.

В соответствии с экономическим содержанием по способу включения в себестоимость готовой продукции все затраты делятся на прямые и косвенные.

Расходы цеховой себестоимости представляют собой затраты цеха (отдела, подразделения, вида вспомогательной продукции, вспомогательных услуг) на производство конкретного вида продукции. В состав издержек входят следующие виды расходов:

- прямые затраты – имеют отношение к непосредственному производственному вспомогательному процессу.

- косвенные затраты – направлены на обеспечение функционирования цеха (отдела, подразделения, производства вида вспомогательной продукции, оказание вспомогательных услуг).

Прямые затраты могут быть точно и единственным способом отнесены на себестоимость выпускаемой продукции или другого объекта калькулирования.

Косвенные затраты, которые часто также называют накладными расходами, нельзя экономически обоснованно связать с конкретным объектом учета. К таким затратам относятся общепроизводственные, общехозяйственные, цеховые, коммерческие издержки. Они относятся на объект калькулирования (носитель затрат) путем распределения в соответствии с принятыми на предприятии методикой и базой распределения.

Будут ли те или иные затраты отнесены к прямым или косвенным, зависит от технологического процесса производства конкретного вида продукции. В случае, если технологический процесс не требует отнесение цеховых расходов на регулируемый вид деятельности в сфере обращения с ТКО, лист «Цеховые расходы» расчетных файлов не заполняется.

Методическими указаниями утверждены формы предоставления информации для расчета предельных тарифов в сфере обращения с ТКО. Предоставление информации в формате расчетных файлов TKO_Operator_2023, TKO_REGOperator_2023 не ограничивает операторов и региональных операторов в сфере обращения с ТКО в предоставлении информации для расчета предельных тарифов в сфере ТКО по формам, предусмотренным Методическими указаниями.