Департамент тарифного регулирования
Томской области

В соответствии с действующим законодательством в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) регулируемые организации обязаны представить в орган регулирования тарифов предложение (заявление) об установлении тарифов, о корректировке долгосрочных тарифов в области обращения с ТКО в срок до 1 сентября года, предшествующего очередному периоду регулирования.

Согласно п. 7 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», предложение об установлении тарифов включает в себя заявление и обосновывающие материалы.

В целях организации согласованного информационного взаимодействия между Департаментом тарифного регулирования Томской области (далее – Департамент, регулятор) и регулируемыми организациями в рамках процессов установления тарифов, а также для автоматизации функций расчета и анализа предельных единых тарифов предоставление в Департамент предложений об установлении предельных единых тарифов или о корректировке долгосрочных предельных единых тарифов на 2023 год осуществляется регулируемыми организациями в электронной форме через Региональный сегмент данных ЕИАС на территории Томской области (далее – РСД ЕИАС Томской области) в формате шаблонов ЕИАС (электронная форма сбора данных).

Прием предложений об установлении (корректировке) предельных единых тарифов на 2023 год будет осуществляться Департаментом в электронной форме через РСД ЕИАС Томской области с использованием шаблона ЕИАС DOCS.FORM.6.70. Соответствующие запросы направлены в адрес организаций через РСД ЕИАС Томской области 06.07.2022.

В целях соблюдения требований законодательства, регламентирующего порядок и форму предоставления предложений об установлении тарифов в сфере обращения с ТКО, организациям, оказывающим услуги регионального оператора, в срок не позднее 01.09.2022 необходимо представить в Департамент следующую информацию и документы:

1. Заявление об установлении (корректировке) предельных единых тарифов на услуги регионального оператора на 2023 год;
2. Копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности;
3. Копию лицензии на осуществление деятельности в сфере обращения с отходами;
4. Заполненные расчетные файлы:

1) «Маршруты 2021» (отражается информация в части транспортирования ТКО собственными силами регионального оператора);

2) «Маршруты 2021_сторонний транспорт» (заполняется в случае осуществления транспортирования ТКО с привлечением сторонних организаций);

3) «ТКО_стор транспорт» (заполняется в случае осуществления транспортирования ТКО с привлечением сторонних организаций);

4) «TKO_REGOperator_2023»;

5) «Выручка_2021».

Обращаем Ваше внимание, что заполнение расчетных файлов необходимо производить в последовательности, указанной в настоящем письме (начиная с расчетного файла «Маршруты 2021»), поскольку сводные данные из расчетных файлов «Маршруты 2021», «ТКО_стор транспорт» синхронизируются с расчетным файлом «TKO_REGOperator_2023». Кроме того, для обеспечения синхронизации файлов необходимо, чтобы все файлы были размещены в одной папке.

Дополнительно сообщаем, что расчетные файлы также размещены на официальном сайте Департамента в разделе «Обращение с ТКО» - «Шаблоны для заполнения» (http://rec.tomsk.gov.ru/shablony_dlya_zapolneniya_2).

5. Копии обосновывающих документов в отношении затрат на регулируемый период (2023) и документов, подтверждающих фактические показатели регулируемой деятельности за 2021 год, в том числе:
   • Бухгалтерскую отчетность за 2021 год:

- форму № 1 «Бухгалтерский баланс»;

- форму № 2 «Отчет о финансовых результатах»;

- бухгалтерские регистры, подтверждающие фактические расходы по счетам затрат по регулируемому виду деятельности, в разрезе статей затрат или номенклатуры счетов затрат (анализ счета, оборотно - сальдовая ведомость, карточка счета), в том числе:

• 20 «Основное производство» (по видам деятельности: регулируемые виды деятельности должны быть разбиты по каждому установленному тарифу, нерегулируемые виды деятельности без разбивки по видам деятельности);
• 23 «Вспомогательные производства» (по видам деятельности: регулируемые виды деятельности должны быть разбиты по каждому установленному тарифу, нерегулируемые виды деятельности без разбивки по видам деятельности);

- 90 «Продажи»: 90.01, 90.02, 90.03 (в случае применения ОСНО);

- 91 «Прочие доходы и расходы»: 91.1, 91.2, 91.3 (в случае применения ОСНО);

- 99 «Прибыли и Убытки»;

- бухгалтерские регистры по счетам, определенным учетной политикой организации;

• Копии договоров на приобретение материалов, оказание услуг, выполнение работ;
• Копии счет-фактур на оказание услуг, выполнение работ с приложением реестра предоставляемых документов;
• Копии актов выполненных работ (услуг) с приложением реестра предоставляемых документов;
• Копии документов об утверждении учетной политики с приложениями (включая утвержденный план счетов, содержащий перечень счетов и субсчетов синтетического и аналитического бухгалтерского учета), а также документов о внесении изменений (при наличии);
• Копии статистической отчетности за предшествующий период регулирования (2021 год) и на последнюю отчетную дату:

- по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления»;

- по форме 4-П «Сведения о численности и заработной плате работников»;

• Копии документов, подтверждающих проведение заявителем закупки товаров (работ, услуг) в установленном законодательством Российской Федерации порядке (положение о закупках, извещение о проведении закупок, документация о закупке, протоколы проведения закупок, составляемые в ходе проведения закупок).

Заявление об установлении (корректировке) предельных единых тарифов на 2023 год предоставляется в бумажном виде, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом регулируемой организации, скрепленное печатью регулируемой организации.

Дополнительно сообщаем, что на официальном сайте Департамента в разделе «ЕИАС» - «Формы (шаблоны) для заполнения» размещены рекомендуемые формы заявлений на установление тарифов, в разделе «Обращение с ТКО» - «Шаблоны для заполнения» (http://rec.tomsk.gov.ru/shablony_dlya_zapolneniya_2).

Предоставление документов по пунктам 2 – 5.7 производится с использованием шаблонов ЕИАС DOCS.FORM.6.70.

Обращаем внимание, что при направлении расчетных файлов, отраженных в п. 4 настоящего письма, а также обосновывающих документов и документов, подтверждающих фактические показатели регулируемой деятельности за 2021 год в электронной форме через РСД ЕИАС Томской области дублирование на бумажных носителях документов и материалов, представленных в электронной форме, не требуется.

Заполненный шаблон ЕИАС DOCS.FORM.6.70 направляется через РСД ЕИАС Томской области на рассмотрение регулятора. При наличии замечаний в шаблоне регулятор отклоняет шаблон с указанием ошибок, которые необходимо устранить. Информацию о причине отклонения шаблона можно получить в разделе «Узнать результат рассмотрения» программного модуля «ЕИАС Мониторинг».

Получение шаблонов DOCS.FORM.6.70 для заполнения и последующая отправка заполненных шаблонов DOCS.FORM.6.70 в Департамент выполняется в разделах «Запросы регулятора» и «Просмотреть архив запросов» программного модуля «ЕИАС Мониторинг». Для получения возможности использования модуля организация должна подключиться к РСД ЕИАС Томской области (если это не было сделано ранее). Информация о порядке подключения размещена на официальном сайте ДТР Томской области в разделе «ЕИАС – Подключение к ЕИАС».

Вопросы, возникающие при заполнении расчетных файлов, отраженных в п. 4 настоящего письма, а также при формировании шаблона ЕИАС DOCS.FORM.6.70, можно задать специалистам комитета регулирования тарифов в сфере водоснабжения и обращения с отходами (далее – комитет):

- консультант комитета Плотников Михаил Олегович, тел. (3822) 713-850, адрес эл. почты: gkh1@tomsk.gov.ru;

- консультант комитета Ли Людмила Владиславовна, тел. (3822) 713-850, адрес эл. почты voda2@tomsk.gov.ru ;

- главный специалист комитета Рябчикова Екатерина Анатольевна, тел. (3822) 713-850, адрес эл. почты: gkh2@tomsk.gov.ru.