Новости за 18.11.2008

Региональная энергетическая комиссия (РЭК) Кемеровской области утвердила тариф на электроэнергию для населения на 2009 год.
Как сообщил председатель РЭК Валерий Смолего, тариф составит 1,32 рублей за один кВт-час, что на 25 копеек выше показателя 2008 года. Новый тариф начнет действовать с 1 января 2009 года, сообщает пресс-служба областной администрации.
Напомним, что губернатор Аман Тулеев неоднократно обращался в Правительство РФ с предложением сдержать резкий рост стоимости электроэнергии для населения, живущего в регионе со своей угольной генерацией. Однако, Федеральная служба по тарифам приняла решение об увеличении для населения тарифа на электрическую энергию в среднем по России на 26% на 2009 год.
По словам Валерия Смолего, РЭК Кемеровской области была вынуждена подчиниться решению вышестоящего федерального органа и повысить тариф для населения. Но даже при этом тариф в Кузбассе остается самым низким среди регионов России, за исключением Чечни, Дагестана и тех территорий, где производится более дешевая электроэнергия на гидростанциях.

Новости за 18.11.2008

<Ульяновскэнерго> даёт разъяснения Во втором полугодии текущего года потребители электрической энергии из числа юридических лиц были неприятно удивлены ростом нерегулируемой цены. Разъяснения и комментарии - от специалистов энергосбытовой компании <Ульяновскэнерго>. Резкий рост свободных (нерегулируемых) цен на электроэнергию коснулся практически всех российских потребителей. Исключение - население, которое оплачивает свое электропотребление по установленным государством ценам. В <Ульяновскэнерго> осознают справедливость возмущения потребителей в отношении ценового роста. В чем же причина подорожания энергоресурсов?

Понятия <свободная (нерегулируемая) цена> и <объём электрической энергии, отпускаемый по свободным (нерегулируемым) ценам> вошли в жизнь с 1 сентября 2006 года, когда вступили в действия Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31.08.06 №530. Данный нормативный документ закрепил новую систему ценообразования на розничном рынке электроэнергии. Эта система распространяется на все категории потребителей, за исключением населения, которое по-прежнему платит за весь объём потребленной электроэнергии по тарифам, полностью регулируемым государством.

В соответствии с данными Правилами часть электроэнергии поставляется по регулируемой цене, т.е. по тарифам, утвержденным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов субъекта РФ, остальная часть - по свободной (нерегулируемой) цене.

При этом следует отметить, что стоимость электрической энергии состоит из двух составляющих: стоимость энергии + стоимость мощности. Рассмотрим на примере 2008

года: стоимость электрической энергии (без учёта транспортировки), учтённая при формировании регулируемых тарифов для потребителей ОАО <Ульяновскэнерго> - 0,80326 руб/кВтч, в том числе стоимость энергии -0,41914 руб/кВтч, а стоимость мощности - 0,38412 руб/кВтч.

На вопросы, касающиеся правильности начислений за отпущенную в июле-октябре 2008 г. электроэнергию, можно получить подробные разъяснения и провести сверку расчётов в службах по расчётам с потребителями во всех отделениях ОАО <Ульяновск-энерго>.

Сведения об оптовых и розничных ценах за июль и август текущего года размещены соответственно на сайте АТС (www.atsenergo.ru) и сайте ОАО <Ульяновскэнерго> (www.ulenergo.ru).

До 01.07.2008 года стоимость мощности была постоянной величиной, т.е. только энергия приобреталась на оптовом рынке по свободным (нерегулируемым) ценам. Однако Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2008 г. № 476 были внесены изменения в Правила оптового рынка электрической энергии (мощности), Правила функционирования розничных рынков электрической энергии и другие нормативные документы. Изменения связаны с введением в России с 1 июля 2008 года рынка мощности. С этой даты субъекты оптового рынка (к которым относится и ОАО <Ульяновск энерго>) приобретают установленную Правительством долю мощности по регулируемой цене, остальной объем мощности - по свободной цене. Т.е. с 01.07.2008 г. свободные цены стали затрагивать и покупку мощности. Это отразилось на общей стоимости электроэнергии по свободным (нерегулируемым) ценам.

В первой половине сентября т.г. потребители получили от ОАО <Ульяновскэнерго> счета-фактуры на электрическую энергию за август 2008 г., характеризующиеся: - очень высоким уровнем свободной (нерегулируемой) цены в августе, которая выросла по сравнению с июнем более чем в два раза; - включением в эти счета-фактуры доплаты за электроэнергию, потребленную в июле. Свободные (нерегулируемые) цены на электроэнергию резко выросли с 1 июля 2008 г., однако по независящим от сбытовой компании обстоятельствам потребители узнали об этом только ближе к середине сентября, получив августовские счета-фактуры.

Следует отметить, что энергосбытовые компании не производят электроэнергию, а покупают её на оптовом рынке электрической энергии и мощности. Этот рынок устроен так, что на нём невозможен какой-либо торг покупателя с продавцом о цене. Сбытовые компании ежедневно подают почасовые заявки с указанием требуемого количества электроэнергии и мощности. А фактическая цена покупки становится известна им лишь по окончании расчётного периода. Управляет этим рынком, <привязывает> покупателей к продавцам и производит все расчёты ОАО <Администратор торговой системы> (АТС). Данная организация является Администратором торговой системы оптового рынка электроэнергии, она организована и осуществляет свою деятельность в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 26.03.03 №35-ФЗ.

По существующим регламентам работы оптового рынка электроэнергии АТС в начале каждого месяца должен сообщать участникам рынка - энергосбытовым компаниям - прогнозные цены на текущий месяц, а не позднее 4 числа следующего месяца - их фактическое значение.

До середины текущего года АТС соблюдал этот порядок, его прогнозные цены отличались высокой точностью: факт мог отличаться лишь на несколько копеек за 1 кВт/ч., фактические результаты работы публиковались своевременно. Но в конце июня т.г. в связи с запуском рынка мощности АТС был принят <Временный регламент обеспечения торговли электроэнергией и мощностью на оптовом рынке в июле-августе 2008 года>, по которому фактические нерегулируемые цены за июль и август 2008 г. должны были быть сформированы только в начале сентября 2008 года (соответствующее сообщение ОАО <АТС> о публикации средневзвешенных нерегулируемых цен за июль 2008 года разместило на своем сайте www.atsenergo.ru 31.07.2008 г.) В связи с тем, что ОАО <АТС> не предоставило информацию по свободным средневзвешенным ценам за июль, и в целях своевременного предоставления платежных документов своим потребителям ОАО <Ульяновскэнерго> самостоятельно (в соответствии с утвержденной методологией) рассчитало цены по прогнозным значениям. О чем своевременно уведомило своих потребителей посредством размещения информации на сайте компании www.ulenergo.ru. При этом фактические цены оказались существенно выше прогнозных значений. Обращаем внимание, что резкий скачок свободных (нерегулируемых) цен на электроэнергию произошёл не для всех потребителей Ульяновской области, а только для тех, кто оплачивает энергию по одноставочному тарифу и потребляет её недостаточно равномерно в течение суток и дней недели.

Начиная с июля, администратор торговой системы оптового рынка (ОАО <АТС>) представляет информацию о средневзвешенных нерегулируемых ценах в формате тарифного меню, действующего в соответствующем субъекте РФ. Согласно регламенту оптового рынка существует два варианта расчёта средневзвешенной нерегулируемой цены:

- для субъектов РФ, в которых органом исполнительной власти в области регулирования тарифов установлены конечные тарифы для потребителей, дифференцированные по числу часов использования мощности (ЧЧИ); - для субъектов РФ, в которых органом исполнительной власти в области регулирования тарифов установлены конечные тарифы для потребителей, не дифференцированные по числу часов использования мощности.

Для ОАО <Ульяновскэнерго> средневзвешенные нерегулируемые цены также дифференцируются по числу часов использования мощности, так как Департамент по регулированию цен и тарифов Ульяновской области с 2006 года устанавливает для потребителей ОАО <Ульяновскэнерго> тарифы, дифференцированные по числу часов использования мощности в год.

При этом средневзвешенные нерегулируемые цены, определенные в соответствии с регламентом оптового рынка для потребителей, имеющих ЧЧИ менее 2000 часов в год, в 3 раза выше, чем цены для потребителей, имеющих самое высокое значение ЧЧИ (от 7000 и выше).

Такая ситуация с ценами на электроэнергию характерна не только для Ульяновской области, но и для целого ряда других субъектов Российской Федерации, в которых регулирующие органы установили на 2008 г. одноставочные тарифы на электроэнергию с разбивкой по ЧЧИ.

С точки зрения физики процесса выработки и передачи электроэнергии дифференцированный подход к установлению тарифов с учетом ЧЧИ абсолютно правильный - предприятие, работающее круглосуточно как в рабочие, так и в выходные дни, имеет ровный график нагрузки и платит, соответственно, меньше за счёт потребления дешёвой электроэнергии в ночные часы и нерабочие дни.

Новости за 18.11.2008

Рост тарифов на услуги ЖКХ - одна из самых острых тем. Проблем в этой сфере действительно много, однако и для их решения делается немало.

Думаю, каждый понимает, что изменение тарифов связано в первую очередь с изменениями в экономике страны. По расчетам Минэкономразвития в 2009 году на тарифы окажут влияние несколько обстоятельств. Предполагается значительный рост тарифов естественных монополий: газ и электроэнергия подорожают на 25%. С 1 января 2009г. минимальный размер оплата труда (MPOТ) увеличивается с 2400 руб. до 4430 руб., т.е. на 88%. Это тоже должно отразиться на стоимости ЖКУ.

Повышение размера платы за жилищно-коммунальные услуги зависит от изменения тарифов на соответствующие услуги, но ограничивается предельными индексами, установленными Правительством Самарской области для каждого муниципального образования. Их размер определяется строго в соответствии с действующим законодательством. В постановлении областного правительства от 29.10.2008г. №429 утверждены предельные индексы изменения размера платы на 2009г. по городу Отрадному: за жилое помещение - до 10%, за коммунальные услуги до 24,8%.

При установлении размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги эти индексы будут обязательно соблюдены.

Теперь подробнее остановимся на составляющих платы за жилищно -коммунальные услуги.

Когда вы получаете квитанцию об оплате ЖКУ, вы можете увидеть две составляющие. Первая - содержание и ремонт жилья. То есть средства, которые идут на содержание, техническое обслуживание коммуникаций, на обслуживание лифтов, вывоз твердых бытовых отходов и другие виды услуг, которые оказываются населению по содержанию жилищного фонда.

Необходимо отметить, что Администрация городского округа Отрадный устанавливает размер платы за содержание и ремонт жилья только для нанимателей. И размер платы не должен увеличиться более чем на 10%. А собственники жилья, в зависимости от выбранного способа управления, сами определяют размер платы на общем собрании совместно с управляющей организацией или на совете правления ТСЖ.

Что же касается граждан, проживающих в домах, для которых управляющую организацию выбрали по итогам открытого конкурса, то размер их платы за содержание и ремонт жилья (10,14 руб./кв.м) не должен измениться до 1.07.2009г.

Теперь перейдем ко второй составляющей квартплаты, это плата за коммунальные услуги: водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение. (Электро - и газоснабжение также относится к коммунальным услугам, но оплачивается гражданами по отдельным квитанциям).

Из всех перечисленных коммунальных услуг муниципалитет устанавливает тарифы только за две: водоснабжение и водоотведение. Все остальное - это компетенция федеральных и региональных структур, т.е. более чем на 74% квартплата регулируется ими. И город обязан руководствоваться решениями, принятыми вышестоящими органами.

Однако власти города добились того, что при установлении тарифа на тепловую энергию для ОАО к-т «ПМС» и ООО «КСК г. Отрадного» (т.к. большая часть тегогоэнергии потребляется населением) региональные структуры согласовывают его размер с Администрацией города. И только после этой процедуры тарифы утверждаются.

Следует отметить, что на протяжении последних лет фактический рост тарифа на тепловую энергию по г.Отрадному ниже установленного предельного индекса.

К примеру, на 2009г. предельный индекс роста тарифа на тепло 19,6%, а при совместной отработке вопроса о размере тарифа рост был определен в 14,5%.

При определении цены для потребителей на услуги водоснабжения и водоотведения на территории города продолжает действовать механизм перекрестного субсидирования. Это практика, которая позволяет гражданам платить меньше за счет увеличения тарифов для юридических лиц. Но к 2011 году в соответствии с федеральным законодательством планируется установить равные тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения для всех групп потребителей.

Полная ясность относительно новых тарифов на ЖКУ появится к концу года. Но уже сейчас можно предположить, на сколько вырастет квартплата в 2009году. По нашим расчетам, размер платы за коммунальные услуги граждан должен подняться не более чем на 25%, за жилищные (для нанимателей) - на 10%.

Политика государства в сфере реформирования ЖКХ однозначна: предприятия должны получать за свои услуги столько, сколько они стоят, а гражданам, которые не в состоянии полностью оплачивать расходы на жилье, государство компенсирует разницу.

Безусловно, на следующий год, как и прежде, останутся меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг: предоставление субсидий малообеспеченным гражданам и льгот, установленных законом.

"Рабочая Трибуна"

Новости за 18.11.2008

Руководствуясь директивой федерального центра об индексации энерготарифов в регионах в пределах 158-160 копеек за киловатт-час, башкирские энергетики выбрали золотую середину. В 2009 году стоимость энергии для городского населения составит 159 копеек за киловат, против 126 копеек в 2008 году.

По словам председателя Госкомитета РБ по тарифам Валентина Александрова, 26-процентный рост стоимости электротока при официальной инфляции в 11,2% объясняется, прежде всего, программой ликвидации до 2011 года практики перекрестного субсидирования, когда предприятия доплачивают за население часть установленной монополистом стоимости электричества.

- Магазин или, к примеру, швейная мастерская платят 260 копеек за киловатт-час. А население – 159,  - пояснил г-н Александров. - Это и есть та разница, которую предстоит ликвидировать до 2011 года, согласно новому закону о фонде содействия реформирования ЖКХ.

По словам чиновника, населению не стоит обвинять энергетиков в жадности. Рентабельность «Башкирэнерго» равняется всего лишь 2,5 процентам, при том, что  в других секторах экономики прибыль составляет 15-17 процентов. К тому же в сравнении с соседними регионами Башкирия  по-прежнему сохраняет одни из самых низких тарифов. Например, в Татарстане киловатт-час стоит 207 копеек, в Самарской области - 215, а в Москве - 301.

В следующем году селяне и хозяева городских квартир с электроплитами, как и раньше, будут пользоваться понижающими коэффициентами, получая энергию по 111 копеек за киловатт. Но радоваться им придется недолго: уже в 2010 году державшаяся несколько десятилетий, в общем-то, справедливая  разница в оплате будет устранена.

Волей-неволей придется задуматься об экономии, например, установке специального счетчика двойного учета. С его помощью с 11 часов вечера до 7 утра можно получать электричество всего по 98 копеек за киловатт-час.

Впрочем, индексация тарифов на электроэнергию все же будет не столь  велика, как на оплату услуг центрального отопления. Если для жителей Уфы рост цен на тепло в 2009 году составит 27,1%, то для населения малых городов - целых  32 процента. Но больше всего пострадают владельцы частных домов. С нового года они потеряют  все существовавшие ранее льготы, из-за чего стоимость тепла для этой категории потребителей возрастет на 58,8 процента по Уфе и на 111,7% - по городам республики

Новости за 18.11.2008

В соответствии со статьями 7, 14 и 29 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

методику расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике;

Правила предоставления в 2008 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике;

распределение субсидий, предоставляемых в 2008 году бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике. Об этом сообщили ИА «INFOLine» (www.ADVIS.ru).

2. В целях предотвращения резкого роста цен (тарифов) на электрическую энергию в Республике Саха (Якутия), Амурской области и Чукотском автономном округе признать целесообразным продление финансирования мер по ликвидации межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике с привлечением средств федерального бюджета в Республике Саха (Якутия) и Амурской области до 2012 года, а в Чукотском автономном округе - до 2013 года.

Министерству энергетики Российской Федерации и Федеральной службе по тарифам заключить с уполномоченными органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и Амурской области соглашения о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня на 2011 и 2012 годы, а с уполномоченным органом исполнительной власти Чукотского автономного округа - соглашение о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня на 2011 - 2013 годы.

3. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. # 465 "О предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, # 31, ст. 4084) в части утверждения методики расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике.

Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин