<Ульяновскэнерго> даёт разъяснения Во втором полугодии текущего года потребители электрической энергии из числа юридических лиц были неприятно удивлены ростом нерегулируемой цены. Разъяснения и комментарии - от специалистов энергосбытовой компании <Ульяновскэнерго>. Резкий рост свободных (нерегулируемых) цен на электроэнергию коснулся практически всех российских потребителей. Исключение - население, которое оплачивает свое электропотребление по установленным государством ценам. В <Ульяновскэнерго> осознают справедливость возмущения потребителей в отношении ценового роста. В чем же причина подорожания энергоресурсов?

Понятия <свободная (нерегулируемая) цена> и <объём электрической энергии, отпускаемый по свободным (нерегулируемым) ценам> вошли в жизнь с 1 сентября 2006 года, когда вступили в действия Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31.08.06 №530. Данный нормативный документ закрепил новую систему ценообразования на розничном рынке электроэнергии. Эта система распространяется на все категории потребителей, за исключением населения, которое по-прежнему платит за весь объём потребленной электроэнергии по тарифам, полностью регулируемым государством.

В соответствии с данными Правилами часть электроэнергии поставляется по регулируемой цене, т.е. по тарифам, утвержденным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов субъекта РФ, остальная часть - по свободной (нерегулируемой) цене.

При этом следует отметить, что стоимость электрической энергии состоит из двух составляющих: стоимость энергии + стоимость мощности. Рассмотрим на примере 2008

года: стоимость электрической энергии (без учёта транспортировки), учтённая при формировании регулируемых тарифов для потребителей ОАО <Ульяновскэнерго> - 0,80326 руб/кВтч, в том числе стоимость энергии -0,41914 руб/кВтч, а стоимость мощности - 0,38412 руб/кВтч.

На вопросы, касающиеся правильности начислений за отпущенную в июле-октябре 2008 г. электроэнергию, можно получить подробные разъяснения и провести сверку расчётов в службах по расчётам с потребителями во всех отделениях ОАО <Ульяновск-энерго>.

Сведения об оптовых и розничных ценах за июль и август текущего года размещены соответственно на сайте АТС (www.atsenergo.ru) и сайте ОАО <Ульяновскэнерго> (www.ulenergo.ru).

До 01.07.2008 года стоимость мощности была постоянной величиной, т.е. только энергия приобреталась на оптовом рынке по свободным (нерегулируемым) ценам. Однако Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2008 г. № 476 были внесены изменения в Правила оптового рынка электрической энергии (мощности), Правила функционирования розничных рынков электрической энергии и другие нормативные документы. Изменения связаны с введением в России с 1 июля 2008 года рынка мощности. С этой даты субъекты оптового рынка (к которым относится и ОАО <Ульяновск энерго>) приобретают установленную Правительством долю мощности по регулируемой цене, остальной объем мощности - по свободной цене. Т.е. с 01.07.2008 г. свободные цены стали затрагивать и покупку мощности. Это отразилось на общей стоимости электроэнергии по свободным (нерегулируемым) ценам.

В первой половине сентября т.г. потребители получили от ОАО <Ульяновскэнерго> счета-фактуры на электрическую энергию за август 2008 г., характеризующиеся: - очень высоким уровнем свободной (нерегулируемой) цены в августе, которая выросла по сравнению с июнем более чем в два раза; - включением в эти счета-фактуры доплаты за электроэнергию, потребленную в июле. Свободные (нерегулируемые) цены на электроэнергию резко выросли с 1 июля 2008 г., однако по независящим от сбытовой компании обстоятельствам потребители узнали об этом только ближе к середине сентября, получив августовские счета-фактуры.

Следует отметить, что энергосбытовые компании не производят электроэнергию, а покупают её на оптовом рынке электрической энергии и мощности. Этот рынок устроен так, что на нём невозможен какой-либо торг покупателя с продавцом о цене. Сбытовые компании ежедневно подают почасовые заявки с указанием требуемого количества электроэнергии и мощности. А фактическая цена покупки становится известна им лишь по окончании расчётного периода. Управляет этим рынком, <привязывает> покупателей к продавцам и производит все расчёты ОАО <Администратор торговой системы> (АТС). Данная организация является Администратором торговой системы оптового рынка электроэнергии, она организована и осуществляет свою деятельность в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 26.03.03 №35-ФЗ.

По существующим регламентам работы оптового рынка электроэнергии АТС в начале каждого месяца должен сообщать участникам рынка - энергосбытовым компаниям - прогнозные цены на текущий месяц, а не позднее 4 числа следующего месяца - их фактическое значение.

До середины текущего года АТС соблюдал этот порядок, его прогнозные цены отличались высокой точностью: факт мог отличаться лишь на несколько копеек за 1 кВт/ч., фактические результаты работы публиковались своевременно. Но в конце июня т.г. в связи с запуском рынка мощности АТС был принят <Временный регламент обеспечения торговли электроэнергией и мощностью на оптовом рынке в июле-августе 2008 года>, по которому фактические нерегулируемые цены за июль и август 2008 г. должны были быть сформированы только в начале сентября 2008 года (соответствующее сообщение ОАО <АТС> о публикации средневзвешенных нерегулируемых цен за июль 2008 года разместило на своем сайте www.atsenergo.ru 31.07.2008 г.) В связи с тем, что ОАО <АТС> не предоставило информацию по свободным средневзвешенным ценам за июль, и в целях своевременного предоставления платежных документов своим потребителям ОАО <Ульяновскэнерго> самостоятельно (в соответствии с утвержденной методологией) рассчитало цены по прогнозным значениям. О чем своевременно уведомило своих потребителей посредством размещения информации на сайте компании www.ulenergo.ru. При этом фактические цены оказались существенно выше прогнозных значений. Обращаем внимание, что резкий скачок свободных (нерегулируемых) цен на электроэнергию произошёл не для всех потребителей Ульяновской области, а только для тех, кто оплачивает энергию по одноставочному тарифу и потребляет её недостаточно равномерно в течение суток и дней недели.

Начиная с июля, администратор торговой системы оптового рынка (ОАО <АТС>) представляет информацию о средневзвешенных нерегулируемых ценах в формате тарифного меню, действующего в соответствующем субъекте РФ. Согласно регламенту оптового рынка существует два варианта расчёта средневзвешенной нерегулируемой цены:

- для субъектов РФ, в которых органом исполнительной власти в области регулирования тарифов установлены конечные тарифы для потребителей, дифференцированные по числу часов использования мощности (ЧЧИ); - для субъектов РФ, в которых органом исполнительной власти в области регулирования тарифов установлены конечные тарифы для потребителей, не дифференцированные по числу часов использования мощности.

Для ОАО <Ульяновскэнерго> средневзвешенные нерегулируемые цены также дифференцируются по числу часов использования мощности, так как Департамент по регулированию цен и тарифов Ульяновской области с 2006 года устанавливает для потребителей ОАО <Ульяновскэнерго> тарифы, дифференцированные по числу часов использования мощности в год.

При этом средневзвешенные нерегулируемые цены, определенные в соответствии с регламентом оптового рынка для потребителей, имеющих ЧЧИ менее 2000 часов в год, в 3 раза выше, чем цены для потребителей, имеющих самое высокое значение ЧЧИ (от 7000 и выше).

Такая ситуация с ценами на электроэнергию характерна не только для Ульяновской области, но и для целого ряда других субъектов Российской Федерации, в которых регулирующие органы установили на 2008 г. одноставочные тарифы на электроэнергию с разбивкой по ЧЧИ.

С точки зрения физики процесса выработки и передачи электроэнергии дифференцированный подход к установлению тарифов с учетом ЧЧИ абсолютно правильный - предприятие, работающее круглосуточно как в рабочие, так и в выходные дни, имеет ровный график нагрузки и платит, соответственно, меньше за счёт потребления дешёвой электроэнергии в ночные часы и нерабочие дни.